城乡短途客运,是联系农村与城镇的一条重要纽带。然而,很长时间以来,一些地区的短途客运市场秩序混乱,车辆老化,经常超载,拿卡要现象严重,搞得乘客怨声载道,造成了很坏的影响,成为整个交通运输环节中法治比较薄弱的一环。
前不久,笔者坐上了一辆由潍坊市开往安丘市的中型巴士。司机是个年轻小伙子,他在行车途中忽快忽慢,在不到30公里的行车过程中,竟遭遇了两次险情,最危险的一次是和一辆同方向的客车发生了轻微的追尾,尽管满车乘客不断指责,而司机却没好气地喊道:“哼!现在哪个也这样。”当地乘客说,这里的司机开车鲁莽,时常发生交通事故,搞得他们乘车时提心吊胆。
据当地交管部门反映,不少司机的驾驶执照来路不明。有的根本没有开车经验,便弄个驾照上路;他们中很多人没有进行过正规的驾驶训练,只是在非法办理证件的场所买一个驾照。
随着短途客运市场上个体客车数量过度饱和,同行间“争抢生意”,大街小巷“打游击”,已成了个体客运司机与交警纠缠的“战略战术”。用他们的话说,这叫“上门服务”,不这样就不能在这个市场中生存。
在由诸城市汽车站驶往该市所属九台镇的一辆客车上,笔者算是尝到了这种“战术”的苦头。按理说,汽车出站后10分钟,便可驶出市区,但这辆客车却足足走了半小时,所行处还不时地拉着长笛招引旅客。遇见有驶往同一个方向的客车,或不失时机地将其压在后面,或者迎头超过,惊得路边行人四处躲闪。落在后面的车也不示弱,将车速一提再提,哪管行人和乘客的安全。
为了拉更多的乘客,小客车还会载着部分乘客在大街小巷转来转去,和交警“打游击”捉迷藏。车站工作人员对此现象也是忧心忡忡:“如此下去只能助长了司机的贪欲,造成车辆违章超载,给国家造成损失”。
笔者经过对安丘、诸城、昌乐三市进行调查,发现个体客车“争抢生意”、“打游击”的现象已成为短途客运市场上日益突出的问题,它直接影响着乘客的安全和城市道路交通秩序,造成了误车和高速超车等后果,扰乱了城乡短途客运市场的信誉。
长期以来,短途客运发展缓慢,竞争机制反应迟钝,客车数量日趋饱和缺少更好的竞争对象,是造成城乡短途客运市场混乱的主要原因。
但是有关管理部门对个体运输户淡薄的法律意识和不正当的利益观念,有意无意的松懈和纵容,在一定程度上增加了短途运输混乱。在调查中,笔者很少得到有关管理人员的配合,大多搪塞过去或干脆不予理睬。有人还说,不要管这些事,这已是习惯成自然了。
笔者认为,如果短途客运市场的混乱现象不治理,超过时限的旧车不淘汰,市场的竞争将出现恶性循环的势头,损坏的不只是个体司机自己的利益,还有群众的利益和社会的利益。